南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組 吳佳霖 鄭瑋 北京報(bào)道
3月4日，第十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。大會(huì)發(fā)言人婁勤儉介紹，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”）第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫(xiě)入法律。會(huì)上，他表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)伴隨改革開(kāi)放偉大歷程蓬勃發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
這一表述對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的信心提振產(chǎn)生了哪些直接影響？這一草案還有哪些條例可以落地成為對(duì)民營(yíng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展更加有利的舉措？對(duì)此，在2024年全國(guó)兩會(huì)期間，南方財(cái)經(jīng)全媒體記者對(duì)全國(guó)政協(xié)委員、億利達(dá)工業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司主席劉紀(jì)明進(jìn)行了專(zhuān)訪。
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn) “兩個(gè)健康” 入法，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展建立了堅(jiān)實(shí)的法律基石，給民營(yíng)企業(yè)家?guī)?lái)了前所未有的信心。
“民營(yíng)企業(yè)決策鏈條短，機(jī)制靈活，用人靈活且激勵(lì)作用明顯，始終以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。”劉紀(jì)明認(rèn)為，在這樣的優(yōu)勢(shì)之下，在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系里，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新先鋒、協(xié)作伙伴和活力源泉。
南方財(cái)經(jīng)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案第一次堅(jiān)持將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫(xiě)入法律，你認(rèn)為這一表述對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的信心提振將產(chǎn)生哪些直接影響？該法案在草案階段還吸納了哪些來(lái)自業(yè)界的共性訴求？
劉紀(jì)明：“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn) “兩個(gè)健康” 入法，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展建立了堅(jiān)實(shí)的法律基石，給民營(yíng)企業(yè)家?guī)?lái)了前所未有的信心，消除了過(guò)往政策不確定性帶來(lái)的顧慮。這使得民營(yíng)企業(yè)家在規(guī)劃企業(yè)發(fā)展時(shí)，更有底氣進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局，加大在研發(fā)、設(shè)備更新、市場(chǎng)拓展等方面的投入。從政策到法律的轉(zhuǎn)變，使得了民營(yíng)企業(yè)家能夠確信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位是被穩(wěn)固確立的，這種信心可以轉(zhuǎn)化成發(fā)展企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。
同時(shí)，該法律強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)在法律面前平等，依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，起到了保障公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的作用。另外，該法律還從法律層面保障民營(yíng)企業(yè)家的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全等核心權(quán)益，向全社會(huì)傳遞了重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、尊重民營(yíng)企業(yè)家的強(qiáng)烈信號(hào)。
業(yè)界的共性訴求包括：市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)化。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，業(yè)界一直期望打破各類(lèi)隱性壁壘。建立 “非禁即入” 負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，能夠有效解決這一問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)參與度影響評(píng)估，可確保各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等進(jìn)入市場(chǎng)和獲取機(jī)會(huì)。
融資難題破解。希望中小民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期面臨融資難、融資貴問(wèn)題。在傳統(tǒng)融資模式下，中小民營(yíng)企業(yè)因缺乏抵押物等原因，難以從銀行獲得足額貸款。而通過(guò) “數(shù)據(jù)信用資產(chǎn)” 轉(zhuǎn)化機(jī)制，銀行可以利用企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累的大數(shù)據(jù)，如交易數(shù)據(jù)、納稅數(shù)據(jù)等，更全面準(zhǔn)確地評(píng)估企業(yè)信用狀況，為企業(yè)提供更合理的融資額度和利率，降低企業(yè)融資成本。
權(quán)益保護(hù)強(qiáng)化。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法檢查程序?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)至關(guān)重要。此次草案規(guī)定行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)，從法律層面規(guī)范了行政執(zhí)法行為，保障了民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)能夠在更規(guī)范、更公平的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展。
南方財(cái)經(jīng)：草案第十八條提出“支持民營(yíng)企業(yè)組織通過(guò)多何種方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高再投資能力，提升資產(chǎn)質(zhì)量和效益”。你能否以企業(yè)融資場(chǎng)景為例，說(shuō)明法律條款如何轉(zhuǎn)化為銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)民企的實(shí)際支持舉措？
劉紀(jì)明：草案里提到支持我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織盤(pán)活資產(chǎn)，這對(duì)銀行這些金融機(jī)構(gòu)具有指導(dǎo)性作用。
提供創(chuàng)新融資產(chǎn)品服務(wù)。銀行等金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)民營(yíng)企業(yè)存量資產(chǎn)的特性，積極開(kāi)發(fā)多樣化的融資產(chǎn)品。以應(yīng)收賬款證券化為例，許多民營(yíng)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中存在大量應(yīng)收賬款，資金回籠周期長(zhǎng)，影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和再投資能力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款26.06萬(wàn)億元，比上年末增長(zhǎng)8.6%；產(chǎn)成品存貨6.44萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.3%；產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)為19.2天，比上年末增加0.1天；應(yīng)收賬款平均回收期為64.1天，比上年末增加3.9天。銀行將這些應(yīng)收賬款打包進(jìn)行證券化處理，通過(guò)資本市場(chǎng)將其轉(zhuǎn)化為可交易的證券產(chǎn)品，幫助企業(yè)提前回籠資金，增強(qiáng)企業(yè)的資金流動(dòng)性，為企業(yè)再投資提供充足資金。
優(yōu)化信貸審批流程。借助大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，銀行能夠更全面、精準(zhǔn)地評(píng)估民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)狀況和信用水平。在傳統(tǒng)信貸審批模式下，由于信息不對(duì)稱等原因，民營(yíng)企業(yè)的真實(shí)信用狀況難以被準(zhǔn)確評(píng)估，導(dǎo)致審批流程繁瑣、通過(guò)率低。實(shí)際上，不能光看企業(yè)性質(zhì)，更需要看重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)情況、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α?guó)家金融監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年四季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于小微企業(yè)的貸款余額81.4萬(wàn)億元，其中單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額為33.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%。現(xiàn)在國(guó)家對(duì)小微企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有差異化監(jiān)管，還合理設(shè)置了不良貸款容忍度，銀行就能更靈活地給小微企業(yè)貸款，降低貸款門(mén)檻，讓小微企業(yè)貸款不再那么難。
提供并購(gòu)融資支持。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)時(shí)，銀行可提供并購(gòu)貸款等融資服務(wù)。在并購(gòu)過(guò)程中，資金需求往往較大，民營(yíng)企業(yè)自身資金難以滿足。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，銀行可以獲取民營(yíng)企業(yè)的多維度信息，包括經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、信用記錄等，構(gòu)建更科學(xué)的信用評(píng)估模型。對(duì)于盤(pán)活存量資產(chǎn)能力強(qiáng)、資產(chǎn)質(zhì)量較好的民營(yíng)企業(yè)，銀行可適當(dāng)簡(jiǎn)化審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。
建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系具有深遠(yuǎn)意義。銀行深入了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)跟蹤評(píng)估企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)計(jì)劃和再投資能力。通過(guò)長(zhǎng)期合作，銀行能夠更準(zhǔn)確地把握企業(yè)的資金需求特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，為企業(yè)提供持續(xù)的融資支持和定制化的金融服務(wù)。
南方財(cái)經(jīng)：在高精尖技術(shù)的攻關(guān)中，民企相較于國(guó)企的差異化優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪些環(huán)節(jié)？民企應(yīng)如何在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系中找準(zhǔn)定位？
劉紀(jì)明：這次有個(gè)典型的優(yōu)秀案例就是DeepSeek。民營(yíng)企業(yè)的決策鏈條短、機(jī)制靈活。不像有的企業(yè)層級(jí)多、流程長(zhǎng)，我們一旦發(fā)現(xiàn)有潛力的技術(shù)方向，能馬上調(diào)配資源開(kāi)始研發(fā)。在優(yōu)化人工智能算法的時(shí)候，能很快組織團(tuán)隊(duì)，短時(shí)間就搞出創(chuàng)新應(yīng)用。
民營(yíng)企業(yè)在用人方面靈活且激勵(lì)作用明顯。民營(yíng)企業(yè)能用更市場(chǎng)化的薪酬，還有更有挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境，吸引到頂尖人才，特別是在新興技術(shù)領(lǐng)域，能給人才更多機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，把優(yōu)秀人才都聚過(guò)來(lái)。
民營(yíng)企業(yè)更貼近市場(chǎng)，始終以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。我們能夠更快地將高精尖技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品或服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)能夠精準(zhǔn)把握市場(chǎng)的個(gè)性化、多樣化需求，針對(duì)不同客戶群體開(kāi)發(fā)出具有針對(duì)性的產(chǎn)品和服務(wù)。
在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系里，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該當(dāng)好創(chuàng)新先鋒、協(xié)作伙伴和活力源泉。
一方面，爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新的先鋒。積極參與國(guó)家的科技攻關(guān)項(xiàng)目，靠我們的靈活創(chuàng)新，在一些細(xì)分領(lǐng)域取得突破，給國(guó)家科技實(shí)力提升添磚加瓦。另一方面，建立協(xié)同創(chuàng)新的伙伴。與高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)等建立廣泛的合作關(guān)系，是民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系中發(fā)揮作用的重要途徑。要把實(shí)驗(yàn)室的科研成果盡快變成實(shí)際產(chǎn)品，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)市場(chǎng)把技術(shù)推廣開(kāi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
同時(shí)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源泉。利用市場(chǎng)導(dǎo)向和快速商業(yè)化的能力，我們民營(yíng)企業(yè)可以將高精尖技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)鏈中，民營(yíng)企業(yè)能夠發(fā)揮關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
本文鏈接：港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員劉紀(jì)明：DeepSeek彰顯民企優(yōu)勢(shì)，要為民企化解三大訴求http://m.lensthegame.com/show-1-37666-0.html
聲明：本網(wǎng)站為非營(yíng)利性網(wǎng)站，本網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)博主自發(fā)貢獻(xiàn)，不代表本站觀點(diǎn)，本站不承擔(dān)任何法律責(zé)任，僅提供存儲(chǔ)服務(wù)。天上不會(huì)到餡餅，請(qǐng)大家謹(jǐn)防詐騙！若有侵權(quán)等問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時(shí)間刪除處理。
上一篇： 中國(guó)制造新范式⑤丨“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”見(jiàn)微知著：新型工業(yè)化“雨林”里跑出獨(dú)角獸
下一篇： 誠(chéng)邀全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“搞錢(qián)” 深圳鯤鵬青年項(xiàng)目資助申報(bào)即將開(kāi)始