南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組 吳文汐 武漢報(bào)道 “技術(shù)成果轉(zhuǎn)化是我國(guó)科技創(chuàng)新鏈條中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，由于其過(guò)程漫長(zhǎng)，更多的企業(yè)倒在了‘達(dá)爾文死海’里。”2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)徐旭東在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組專訪時(shí)指出。
據(jù)介紹，徐旭東在2016年時(shí)就以書(shū)面發(fā)言形式提出了破解技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)問(wèn)題，把成果轉(zhuǎn)化的高死亡率地帶稱為“達(dá)爾文死海”。“這個(gè)在當(dāng)時(shí)并不為人熟知的名詞，讓各界認(rèn)識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化并不容易，需要經(jīng)歷的過(guò)程漫長(zhǎng)，且每一階段需投入的資金都成倍遞增。”徐旭東表示。
多年關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題，今年，徐旭東帶來(lái)了新的建議。他認(rèn)為，除完善配套的資金鏈、人才鏈和中試平臺(tái)，還應(yīng)建立中間階段技術(shù)市場(chǎng)，使得高校院所、研發(fā)型企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)各自分工一個(gè)區(qū)段，縮短從投入到回籠資金的距離。“建議以中央示范地方，成立官方的技術(shù)成果收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，組織高校院所和行業(yè)力量，專門(mén)從事技術(shù)成果的鑒別和收儲(chǔ)工作，逐步促成中間階段技術(shù)交易成為常態(tài)。”
全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)徐旭東（受訪者供圖）
創(chuàng)新型企業(yè)要跨越“達(dá)爾文死海”
所謂“達(dá)爾文死海”，就是指科技成果轉(zhuǎn)化中一個(gè)難以跨越的階段，其根本原因在于走出實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)成果原型需要經(jīng)過(guò)中試放大或樣機(jī)生產(chǎn)等中間環(huán)節(jié)，制造過(guò)程需滿足工業(yè)生產(chǎn)要求，產(chǎn)品則要滿足法規(guī)門(mén)檻和市場(chǎng)需求，其中涉及的資金投入、研發(fā)條件和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)往往是高校院所和生產(chǎn)企業(yè)兩頭都不愿承擔(dān)或不具備的。
近年來(lái)，各級(jí)政府陸續(xù)意識(shí)到技術(shù)成果轉(zhuǎn)化并非易事，而“達(dá)爾文死海”已經(jīng)成為了我國(guó)政府和學(xué)界探討科技成果轉(zhuǎn)化的專有名詞。
目前，已經(jīng)出現(xiàn)了一些破解科技成果轉(zhuǎn)化難題的有效實(shí)踐。據(jù)徐旭東介紹，一方面，政府開(kāi)始重視建設(shè)中試平臺(tái)和概念驗(yàn)證中心，對(duì)科技成果進(jìn)行規(guī)模放大和成果熟化。另一方面是圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，因?yàn)橐蛇^(guò)“達(dá)爾文死海”，每經(jīng)歷其間一個(gè)階段所需要的資金投入都會(huì)成倍增長(zhǎng)。
在中試平臺(tái)建設(shè)方面，各地政府均陸續(xù)展開(kāi)部署。例如，武漢市科創(chuàng)局今年提出，全年在前沿領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心10家以上、中試平臺(tái)20家以上；重慶市經(jīng)濟(jì)信息委近日公布2024年重慶市中試平臺(tái)名單，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料、智能裝備及智能制造、生物醫(yī)藥、特色消費(fèi)品這6大領(lǐng)域的49個(gè)平臺(tái)入選。
在部署資金鏈方面，《合肥市進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施（2025年修訂）》于近期掛網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中提出，強(qiáng)化金融資本賦能，發(fā)揮“投早投小投長(zhǎng)期投硬科技”基金作用，市種子基金對(duì)成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)給予最高400萬(wàn)元支持，市天使基金對(duì)單個(gè)企業(yè)給予最高1000萬(wàn)元支持。
推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)舉措取得了階段性成果。根據(jù)2024年10月發(fā)布的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2024》，2023年，全國(guó)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化總合同金額達(dá)到2054.4億元。2019年這一數(shù)字是1085.9億元，四年時(shí)間接近翻倍。
“但不可否認(rèn)的是，創(chuàng)新型企業(yè)的存活率依然很低，成功的仍是少數(shù)，更多的企業(yè)倒在了‘達(dá)爾文死海’里。”徐旭東表示，我們需要思考一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)倒下了，那它前期的研發(fā)投入、人員資金由于沒(méi)有形成產(chǎn)品是否都被淹沒(méi)了。這會(huì)導(dǎo)致全社會(huì)研發(fā)投入的損失和浪費(fèi)。
基于此，徐旭東認(rèn)為，建立與創(chuàng)新鏈配套的資金鏈、人才鏈和中試平臺(tái)固然重要，但更為基礎(chǔ)的應(yīng)該是建立中間階段技術(shù)市場(chǎng)，使得高校院所、研發(fā)型企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)各自分工一個(gè)區(qū)段，縮短從投入到回籠資金的距離，形成接續(xù)研發(fā)的自動(dòng)化機(jī)制，從而打通技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。
建立官方技術(shù)成果收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)
“假設(shè)渡過(guò)‘達(dá)爾文死海’需要5—10年的時(shí)間，那么可能95%的企業(yè)都會(huì)倒下。”徐旭東指出，但如果這些研發(fā)型企業(yè)能夠把尚不能投產(chǎn)但已經(jīng)達(dá)到中試規(guī)模的技術(shù)包賣(mài)出去，2—3年就能回籠一部分資金，可能50%以上的企業(yè)都能夠獲得生存發(fā)展的機(jī)會(huì)，繼續(xù)從事新的研發(fā)項(xiàng)目。而購(gòu)買(mǎi)這個(gè)技術(shù)包的下一家企業(yè)可以接續(xù)研發(fā)，直至達(dá)到生產(chǎn)、法規(guī)和市場(chǎng)的要求。
但目前，中國(guó)市場(chǎng)中間階段的技術(shù)交易市場(chǎng)表現(xiàn)并不活躍，且由于風(fēng)險(xiǎn)較大，買(mǎi)賣(mài)雙方因?yàn)闀r(shí)機(jī)、信任度、估價(jià)不匹配等問(wèn)題，難以撮合成交易。
對(duì)此，徐旭東建議，以中央示范地方，成立官方的技術(shù)成果收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，組織高校院所和行業(yè)力量，專門(mén)從事技術(shù)成果的鑒別和收儲(chǔ)工作。在資金來(lái)源方面，可以借助超長(zhǎng)期特別國(guó)債和專項(xiàng)資金，解決初期的收購(gòu)資金問(wèn)題。通過(guò)中間技術(shù)的買(mǎi)賣(mài)，以及入股作價(jià)投資等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)手段，收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)自負(fù)盈虧甚至盈利。同時(shí)，在收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)起來(lái)后，可以拉動(dòng)社會(huì)資本的跟投，形成多元化的資金渠道。
“技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化永遠(yuǎn)有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于單個(gè)企業(yè)而言，可能一項(xiàng)技術(shù)無(wú)法轉(zhuǎn)化就會(huì)倒下，但對(duì)于官方的收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)而言，收儲(chǔ)成千上萬(wàn)的技術(shù)，哪怕其中只有10%轉(zhuǎn)化成功，帶來(lái)的收益都遠(yuǎn)大于機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)的投入。”徐旭東表示。
徐旭東認(rèn)為，通過(guò)官方機(jī)構(gòu)的背書(shū)和運(yùn)作，并在制度、環(huán)境和服務(wù)層面進(jìn)一步完善技術(shù)市場(chǎng)，能夠促成中間階段技術(shù)交易逐步成為常態(tài)。“這樣一個(gè)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)運(yùn)作起來(lái)后，技術(shù)成果的接續(xù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化將會(huì)成為一個(gè)自動(dòng)化的、順暢的鏈條。”
不過(guò)，收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的合規(guī)運(yùn)營(yíng)還需要通過(guò)制度法規(guī)的完善來(lái)為其“保駕護(hù)航”。徐旭東提到，如果由官方成立技術(shù)成果收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，那么其收儲(chǔ)入庫(kù)的技術(shù)成果歸屬于國(guó)有資產(chǎn)，如果某項(xiàng)成果沒(méi)有進(jìn)一步交易或轉(zhuǎn)化成功，按現(xiàn)有的資產(chǎn)管理規(guī)定可能被認(rèn)為是資產(chǎn)流失。
2025年政府工作報(bào)告中提出，健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場(chǎng)服務(wù)，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革。
目前，多個(gè)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始探索和實(shí)踐科技成果資產(chǎn)單列管理。例如，《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2024—2027年）》中提出，建立完善職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理、科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、科研人員創(chuàng)業(yè)等制度；深圳大學(xué)等高校探索“高校和科研院所職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)”；成都提出，對(duì)職務(wù)科技成果及轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有資產(chǎn)單列管理，不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核。
“各級(jí)政府已經(jīng)意識(shí)到了技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與實(shí)物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是不同的形態(tài)，不能以同樣的方式來(lái)管理。建議后續(xù)通過(guò)摸索和實(shí)踐，在相關(guān)法規(guī)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破，為技術(shù)成果的收儲(chǔ)和交易提供保障。”徐旭東表示。
本文鏈接：全國(guó)政協(xié)委員徐旭東：成立技術(shù)成果收儲(chǔ)機(jī)構(gòu) 助力創(chuàng)新型企業(yè)跨越“達(dá)爾文死海”http://m.lensthegame.com/show-1-37492-0.html
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