托育服務事關(guān)嬰幼兒健康成長,事關(guān)千家萬戶,是促進人口長期均衡發(fā)展的重要配套支持措施。今年的政府工作報告提出,制定促進生育政策,發(fā)放育兒補貼,大力發(fā)展托幼一體服務,增加普惠托育服務供給。
“從調(diào)研看,普惠托育的供給相對不足,目前的托育服務質(zhì)量參差不齊,部分托育機構(gòu)價格較高,這些都是在發(fā)展普惠托育過程中需要重點關(guān)注的。”河北省社科院社會發(fā)展研究所副所長、研究員鄭萍說,提供便捷優(yōu)惠、專業(yè)規(guī)范、智慧科學的普惠托育服務,是提高人口質(zhì)量、促進積極生育發(fā)展的重要措施。
加速補齊托位短板,需將城鄉(xiāng)社區(qū)作為重要場景,進一步增加托位供給精準度。
鄭萍認為,社區(qū)托育具有熟悉性、便利性和靈活性特點,更符合嬰幼兒的心理需求,可以有效提升家庭的送托意愿,成為嬰幼兒家庭選擇傾向性較高的托育模式之一。
“積極挖掘現(xiàn)有空間資源,將社區(qū)閑置空間改建為符合托育服務要求的托育場所。”鄭萍建議,在老舊小區(qū)改造和更新過程中,將建設托育設施納入提升改造項目,鼓勵優(yōu)質(zhì)托育品牌機構(gòu)進社區(qū),興辦小規(guī)模連鎖式托育園和家庭托育點等服務新業(yè)態(tài),靈活開展短時看護服務。
從全國多地實踐來看,社區(qū)嵌入式托育機構(gòu)堅持公益性與市場化相結(jié)合,采取政府主導、社會參與、市場協(xié)同相結(jié)合的運行模式。鄭萍認為,這符合當前我國托育服務市場發(fā)展的實際,有利于更好滿足居民托育服務需求。
托幼一體化是指將0至6歲嬰幼兒的教育與保育相互銜接,進而實現(xiàn)嬰兒與幼兒教育的有效融合。作為擴大普惠托育服務的重要舉措,如何加快托幼一體化建設?
“既要在擴大托位總量上下功夫,也要優(yōu)化服務結(jié)構(gòu)。”鄭萍認為,統(tǒng)籌配置0至6歲育幼服務資源,通過支持生源減少的幼兒園轉(zhuǎn)型或延伸提供托育服務等方式,促進0至3歲和3至6歲服務供給有序銜接,將成為進一步加強托位建設的有效路徑和未來學前教育發(fā)展的大趨勢。
普惠托育建設要把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程,既要做好嬰幼兒生活照料又要豐富嬰幼兒早期教育、潛能開發(fā)等內(nèi)容。
在鄭萍看來,精準對接托育需求是未來普惠托育的發(fā)展方向,應重點提高托育服務專業(yè)化水平。
具體來說,應全面提升托育行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì),建立嬰幼兒照護服務專家?guī)旌屯杏瞬排嘤柣兀诟喔呗氃盒i_設嬰幼兒托育專業(yè),加強托育崗位再培訓,提高普惠托育機構(gòu)師資培訓和教育質(zhì)量。
此外,鄭萍還建議,推進醫(yī)育結(jié)合全覆蓋,實現(xiàn)醫(yī)療保健專業(yè)知識、托育機構(gòu)日常保育與教育相融合,托育機構(gòu)配備健康指導員,為嬰幼兒提供方便快捷、普惠專業(yè)的醫(yī)育結(jié)合服務。同時,精準補齊農(nóng)村普惠托育服務資源供給不足短板,建立分地區(qū)、分對象、多元化的普惠托育服務模式。(河北日報記者 趙澤眾)
本文鏈接:會外觀察|河北省社科院社會發(fā)展研究所副所長、研究員鄭萍:增加普惠托育服務供給,托舉“最柔軟群體”http://m.lensthegame.com/show-1-37371-0.html
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