滄州市六部門制定農(nóng)民工市民化服務(wù)保障措施落實(shí)方案
五項(xiàng)硬措施讓農(nóng)民工更好融入城市
昨天，記者從市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，市人社局、教育局、住建局等六部門聯(lián)合制定《農(nóng)民工市民化服務(wù)保障措施落實(shí)方案》。方案提出消除農(nóng)民工進(jìn)城后就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)、權(quán)益保障五方面的后顧之憂，讓農(nóng)民工更好地融入城市、賦能發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。
方案提出，完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)體系，加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度。發(fā)揮全市44家勞務(wù)品牌的引領(lǐng)帶動(dòng)就業(yè)作用，依托32家“零工市場(chǎng)”強(qiáng)化農(nóng)民工靈活就業(yè)服務(wù)。利用職工服務(wù)中心陣地，設(shè)立就業(yè)服務(wù)窗口，提供農(nóng)民工就業(yè)信息，組織農(nóng)民工需求多的企業(yè)召開專場(chǎng)招聘會(huì)、直播帶崗、就業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)。加大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)力度，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“造血式”扶持功能，創(chuàng)辦小微企業(yè)額度最高至400萬(wàn)元，個(gè)體創(chuàng)業(yè)額度最高至30萬(wàn)元，為農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦公條件和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、登記注冊(cè)、營(yíng)銷推廣等“一站式”創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。依托滄州市公辦職業(yè)技工院校、優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企培中心等載體，大力開展康養(yǎng)、家政、維修、餐飲等實(shí)用技能培訓(xùn)。
方案提出，多渠道解決進(jìn)城農(nóng)民工的住房困難。對(duì)符合公租房保障條件的農(nóng)民工發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市中心城區(qū)住宅市場(chǎng)平均租金水平的30%，按人均15平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，最低補(bǔ)貼面積為30平方米，最大補(bǔ)貼面積不超過60平方米。農(nóng)民工及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的，連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月后，可以提取住房公積金賬戶余額支付房租。租住公共租賃住房、保障性租賃住房的，按照實(shí)際房租支出全額提取。租住商品住房的，每個(gè)家庭每年可提取最高金額16000元。多子女家庭（是指符合國(guó)家生育政策，有兩至三個(gè)子女的家庭，以戶口簿或子女出生證明為準(zhǔn)）在提取額度的基礎(chǔ)上，“二孩”家庭租房提取最高金額提高至每年20000元；“三孩”家庭租房提取最高金額提高至每年25000元。
方案提出，更好地保障農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。為農(nóng)民工提供就醫(yī)指導(dǎo)以及全程的健康咨詢，幫助外來(lái)務(wù)工人員熟悉就醫(yī)流程。探索建設(shè)“一站式”服務(wù)中心，將掛號(hào)、交費(fèi)退費(fèi)、咨詢導(dǎo)診、便民服務(wù)、醫(yī)療文書蓋章、失物招領(lǐng)、病案復(fù)印等“分散業(yè)務(wù)”整合為“一站式辦理”，以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向開展全方位、全過程的指導(dǎo)服務(wù)。滄州市外來(lái)務(wù)工人員參加職工醫(yī)保或居民醫(yī)保不受戶籍地限制。
方案提出，確保農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。堅(jiān)持以流入地政府為主和以公辦學(xué)校為主，同時(shí)將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將農(nóng)民工子女教育納入財(cái)政保障范圍，落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育入學(xué)政策，做到應(yīng)入盡入，確保廣大農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。加大幫扶力度，農(nóng)民工子女與城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生混合編班，統(tǒng)一管理，將家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女納入資助范圍，每人每年小學(xué)資助1250元、初中1500元、高中2300元，為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。
方案提出，保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)城市發(fā)展的信心和歸屬感。在農(nóng)民工聚集的工地、廠區(qū)等開展送戲曲、送文藝演出活動(dòng)；組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者領(lǐng)域農(nóng)民工開展健康體檢；針對(duì)外來(lái)農(nóng)民工年齡分布特點(diǎn)，鼓勵(lì)有需求的農(nóng)民工參與線下聯(lián)誼等各種婚戀交友活動(dòng)，提升農(nóng)民工在城市生活的幸福感。同時(shí)，利用工會(huì)工人文化宮陣地在工閑農(nóng)閑時(shí)期集中開展特色文體活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民工群體積極參與；利用工會(huì)職工書屋陣地，設(shè)立農(nóng)民工實(shí)用書籍專區(qū)，滿足農(nóng)民工文化提升需求。規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，督促企業(yè)及時(shí)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、書面協(xié)議，暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁渠道，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。積極探索維權(quán)新模式，提供包括業(yè)務(wù)咨詢、法律援助、案件調(diào)解在內(nèi)的一站式服務(wù)，使農(nóng)民工便捷、有效地享受維權(quán)服務(wù)。通過政策培訓(xùn)、宣講等方式引導(dǎo)全市農(nóng)民工積極參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。全力抓好農(nóng)民工欠薪治理工作，不斷壓實(shí)各方責(zé)任，持續(xù)開展治理欠薪系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。（記者申萍 通訊員陳永洪 楊建琳）
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