21世紀經(jīng)濟報道記者李莎 北京報道 1月14日下午，自然資源部舉行2025年1月例行新聞發(fā)布會，介紹新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動重要成果。
新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中，在推進礦產(chǎn)資源綜合利用方面采取了哪些有效措施？取得了哪些重要成果？下一步就該項工作的深入推進如何考慮？
自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司司長黃學雄在回應南方財經(jīng)·21世紀經(jīng)濟報道記者提問時表示，節(jié)約資源是提升礦產(chǎn)資源保障能力的重要舉措。自然資源部采取一系列措施，推動礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和高效利用，取得積極成效。
一是充分發(fā)揮“標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領時代進步”的作用。按照《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》有關要求，在系統(tǒng)總結近年來“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）實踐經(jīng)驗基礎上，2022年發(fā)布《礦產(chǎn)資源綜合利用技術指標及其計算方法》國家標準，首次明確了“三率”定義、統(tǒng)一計算方法。2024年，發(fā)布實施了125個礦種的“三率”行業(yè)標準，分別設置了“領跑者指標”，“一般指標”，劃定了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的“最低指標”要求，用高標準推動技術創(chuàng)新，提升資源節(jié)約集約利用水平。如鐵礦、銅礦的地下礦山開采回采率最低指標分別從81%提高到84%，從75%提高到80%。
二是建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度。在充分試點基礎上，2024年印發(fā)了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估辦法（試行）》（自然資發(fā)〔2024〕29號），主要是對礦產(chǎn)資源開發(fā)“三率”指標、先進技術推廣應用和低品位、難選冶資源利用等進行綜合調(diào)查，評估礦山企業(yè)和區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，及時摸清資源利用家底，采用差別化政策，提升企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力，助力找礦增上產(chǎn)。這是推進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用的一項重點工作。
三是大力開展礦產(chǎn)資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建。自然資源部于2022年8月啟動首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建工作，優(yōu)選了57個礦產(chǎn)類示范縣。從中期評估情況看，開采回采率、選礦回收率、綜合利用率分別提高了0.81、1.59和3.48個百分點；產(chǎn)業(yè)集中度、稅收貢獻率分別提高了2.77和3.97個百分點。各示范縣市在出臺激勵約束政策、探索數(shù)字賦能助力企業(yè)技術升級、促進形成精深加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新礦區(qū)生態(tài)修復治理新模式等方面，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新實踐成果。如河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)、浙江省湖州市長興縣等在制度、政策、技術、模式等方面形成一批創(chuàng)新成果，為實現(xiàn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
談及推進礦產(chǎn)資源綜合利用工作的下一步考慮，黃學雄表示，一是強化“三率”標準實施的監(jiān)管，將“三率”標準利用情況納入礦業(yè)權人勘查開采信息管理，發(fā)揮信用管理和社會監(jiān)督作用，營造依法誠信合理利用資源的良好環(huán)境。二是持續(xù)推廣先進適用技術，組織開展新一輪先進適用技術遴選，發(fā)布先進適用技術目錄（2025年版），推進產(chǎn)學研對接合作，加快技術成果轉(zhuǎn)化應用。三是全面實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度，推動落實激勵約束政策。四是深化礦產(chǎn)資源集約節(jié)約示范縣創(chuàng)建，提升全域礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用水平。
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