21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者雷椰 實(shí)習(xí)生朱潤(rùn)秋 北京報(bào)道
CCER方法學(xué)傳來(lái)新消息。
近日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局和國(guó)家礦山安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用》（以下簡(jiǎn)稱《方法學(xué)》）。
甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，增溫潛勢(shì)高，壽命短，對(duì)全球氣溫升高的貢獻(xiàn)約占一半。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布《2024年全球甲烷追蹤》的報(bào)告，2023年化石燃料的生產(chǎn)和使用導(dǎo)致了近1.2億噸甲烷排放，與2022年相比略有上升。
近些年，我國(guó)高度重視甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制，并采取了一系列行動(dòng)。此前，生態(tài)環(huán)境部就《方法學(xué)》征求意見(jiàn)。與征求意見(jiàn)稿相比，正式稿在測(cè)算方面的要求更細(xì)致與嚴(yán)謹(jǐn)。多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，《方法學(xué)》會(huì)豐富我國(guó)自愿減排碳市場(chǎng)的項(xiàng)目種類，加大CCER的市場(chǎng)供應(yīng)量。企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需嚴(yán)格按照《方法學(xué)》要求進(jìn)行投入以獲得碳減排收益。
《方法學(xué)》的發(fā)布為CCER市場(chǎng)帶來(lái)新的變化。中國(guó)碳中和五十人論壇副秘書(shū)長(zhǎng)吳宏杰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在國(guó)家層面，《方法學(xué)》的發(fā)布會(huì)極大促進(jìn)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的完成；在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面，有利于促進(jìn)低濃度瓦斯利用相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展；在碳市場(chǎng)發(fā)展完善方面，《方法學(xué)》會(huì)豐富我國(guó)自愿減排碳市場(chǎng)的項(xiàng)目種類以及加大CCER的市場(chǎng)供應(yīng)量。
對(duì)比可見(jiàn)，《方法學(xué)》在征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上具備多個(gè)重要看點(diǎn)。
首先是《方法學(xué)》的適用條件更加細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。北京中創(chuàng)碳投科技有限公司副總經(jīng)理、首席雙碳官孟兵站向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的問(wèn)題是項(xiàng)目的合規(guī)性，即是否符合生態(tài)環(huán)境部的政策和技術(shù)要求，項(xiàng)目能不能開(kāi)發(fā)。什么樣的企業(yè)才適用《方法學(xué)》？《方法學(xué)》中明確，瓦斯來(lái)源必須是井工煤礦(不包括廢棄或關(guān)閉的井工煤礦)，分解銷毀技術(shù)暫僅限于無(wú)焰氧化技術(shù)。
其次，在征求意見(jiàn)稿中，對(duì)于濃度在8%以下的瓦斯只需要銷毀即可符合要求。而在正式稿中卻有新的變化，不單單只是銷毀，還要對(duì)瓦斯進(jìn)行“銷毀加利用”。《方法學(xué)》指出，對(duì)收集的風(fēng)排瓦斯進(jìn)行分解銷毀，并將分解產(chǎn)生的熱能加以利用，利用方式包括發(fā)電、供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)。
吳宏杰指出，“這里是‘并’的關(guān)系，也就是說(shuō)只銷毀瓦斯是不符合方法學(xué)的，必須是銷毀加利用?！?span style="display:none">3qW流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM
一位業(yè)內(nèi)人士也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，銷毀就會(huì)產(chǎn)生減排效果，但從主管部門角度看，更希望能把這部分銷毀的資源利用起來(lái)，除了關(guān)注減排效果之外，更關(guān)注能源替代的問(wèn)題。
孟兵站表示，之前征求意見(jiàn)稿對(duì)于瓦斯無(wú)焰氧化之后產(chǎn)生的熱量利用沒(méi)有強(qiáng)制要求，現(xiàn)在《方法學(xué)》明確要求必須把這部分熱要利用起來(lái)。這意味著符合條件的煤礦需要添置利用裝置，將這些額外產(chǎn)生的能源加以利用。
“這項(xiàng)變化反映出政策背后深層次的思考，突出了碳市場(chǎng)的‘指揮棒’作用，刺激更多具備額外性的項(xiàng)目產(chǎn)生碳減排效益，同時(shí)增加煤礦業(yè)主投資的經(jīng)濟(jì)收益。”孟兵站說(shuō)道。
此外，正式稿也預(yù)防了濃度造假問(wèn)題。吳宏杰進(jìn)一步指出，《方法學(xué)》與此前的征求意見(jiàn)稿另外一個(gè)不同點(diǎn)在于，《方法學(xué)》在適用條件中明確提出，不適用于人為將甲烷體積濃度大于或等于8%的煤礦瓦斯進(jìn)行稀釋后得到的煤礦低濃度瓦斯?！斑@一條非常重要，提示項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者不要人為干預(yù)瓦斯的初始濃度，否則就是違法的。”
符合適用條件的企業(yè)又應(yīng)該在項(xiàng)目提出和開(kāi)發(fā)過(guò)程中注意哪些方面？
吳宏杰對(duì)于瓦斯低濃度利用的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者提出了特別提醒：“一定要意識(shí)到，項(xiàng)目中蘊(yùn)含的碳減排量不是隨著項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與生俱來(lái)的，它是在項(xiàng)目初期業(yè)主必須按照方法學(xué)的要求逐步推進(jìn)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者運(yùn)用碳減排知識(shí)的再創(chuàng)造，最后才能實(shí)現(xiàn)碳減排資產(chǎn)?！?nbsp;
“國(guó)家對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比較嚴(yán)格，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的比如流量表、溫度表這些儀器都明確納入到了整個(gè)項(xiàng)目邊界范圍內(nèi)?！泵媳颈硎荆斗椒▽W(xué)》明確了項(xiàng)目邊界外監(jiān)測(cè)儀器管理的責(zé)任歸屬，一旦申請(qǐng)了CCER項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)減排量的這些儀器也屬于項(xiàng)目的一部分，煤礦的項(xiàng)目業(yè)主不僅要對(duì)煤礦瓦斯摧毀項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對(duì)于監(jiān)測(cè)減排量的儀器也要負(fù)起責(zé)任。
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