“職業(yè)院校學(xué)生被老師帶入工廠做流水線工人、實(shí)習(xí)津貼遭企業(yè)惡意拖欠、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)遭遇違規(guī)收費(fèi)……這類損害實(shí)習(xí)生權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)黨委書(shū)記丁建寧在受訪《中國(guó)科學(xué)報(bào)》時(shí)談到，近年來(lái)，大學(xué)生實(shí)習(xí)相關(guān)環(huán)節(jié)違規(guī)亂象層出不窮、學(xué)生維權(quán)難，建議從法治角度予以相應(yīng)保障。
丁建寧告訴記者，我國(guó)法制在保障大學(xué)生實(shí)習(xí)相關(guān)權(quán)益方面并非空白。例如，早在2016年4月，教育部等五部門就印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》；2022年1月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)新修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，進(jìn)一步針對(duì)強(qiáng)制實(shí)習(xí)、從事與專業(yè)學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)、侵犯學(xué)生合法權(quán)益等問(wèn)題劃定“紅線”。但是，這些規(guī)范涉及相應(yīng)問(wèn)題的法律責(zé)任不明確、懲戒力度較輕，在保障機(jī)制、維權(quán)機(jī)制、可操作性等方面仍有改進(jìn)空間。
“因此，我建議全國(guó)人大將修訂《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）列入計(jì)劃，增加‘依法保障實(shí)習(xí)大學(xué)生的勞動(dòng)合法權(quán)利’等相關(guān)條款。”丁建寧說(shuō)。
據(jù)了解，我國(guó)最近一次修訂《勞動(dòng)法》是在2018年全國(guó)兩會(huì)期間，距今已有約7年。丁建寧認(rèn)為，在新形勢(shì)下，我國(guó)產(chǎn)教融合正加速推進(jìn)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革日益深化，及時(shí)修訂《勞動(dòng)法》保障大學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，對(duì)其擇業(yè)及融入社會(huì)都有著非常積極的意義。
因此，針對(duì)大學(xué)實(shí)習(xí)生“勞動(dòng)者身份模糊”“地位弱勢(shì)”等現(xiàn)狀，丁建寧建議將“依法保障實(shí)習(xí)大學(xué)生的勞動(dòng)合法權(quán)利”列入《勞動(dòng)法》，并在統(tǒng)籌修法過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注“明確就業(yè)實(shí)習(xí)大學(xué)生的勞動(dòng)主體地位”“界定就業(yè)實(shí)習(xí)大學(xué)生的權(quán)利范圍”等3個(gè)方面。
“現(xiàn)行《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》對(duì)于實(shí)習(xí)大學(xué)生在實(shí)習(xí)單位是否形成‘從屬勞動(dòng)’上存在法律盲區(qū)，但從實(shí)際情況看，大部分實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)工作時(shí)間固定，在實(shí)習(xí)期間也受用人單位管理并獲得報(bào)酬，已然符合成立勞動(dòng)關(guān)系的全部要素。”丁建寧說(shuō)，應(yīng)盡快研究打破傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)基準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)的捆綁關(guān)系，探索將實(shí)習(xí)大學(xué)生與實(shí)習(xí)單位視同建立勞動(dòng)關(guān)系的模式，使他們也能享受工資、工時(shí)、勞動(dòng)條件等方面勞動(dòng)基準(zhǔn)的保護(hù)。
此外，丁建寧還提到，政府、學(xué)校、企業(yè)等多元主體也要做好對(duì)實(shí)習(xí)大學(xué)生的教育管理與服務(wù)，通過(guò)增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)公共服務(wù)等舉措積極營(yíng)造實(shí)習(xí)友好氛圍，協(xié)同發(fā)力保障學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益。
本文鏈接：丁建寧代表：修訂《勞動(dòng)法》保障大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益http://m.lensthegame.com/show-11-18469-0.html
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