南方財經全媒體記者 李金萍 深圳報道
甲辰龍年開工,謀劃高質量發(fā)展成為深圳的關鍵詞,三個事關高質量發(fā)展的會議先后在深圳召開。2月18日,“龍年廣東第一會”廣東省高質量發(fā)展大會召開。2月19日,深圳市高質量發(fā)展工作推進會議召開,2月27日,廣東省民營企業(yè)產業(yè)科技互促雙強動員部署會召開。
2023年,深圳拿下全國第三、廣東省第一的發(fā)展成績,GDP突破3.46萬億元,同比增長6%,同時實現6%的增速。
在大基數下保持高速增長的環(huán)境里,邁入2024年,深圳也早已明確發(fā)力目標,在2023年11月27日,深圳召開加快推進新型工業(yè)化高質量建設制造強市新聞發(fā)布會上,深圳表示將加快建成全球領先的重要的先進制造業(yè)中心,到2025年,深圳要打造形成4個萬億元級、4個五千億元級的產業(yè)集群和一批千億元級產業(yè)集群。
距離目標不到1年,深圳將如何行動?
連坐中國工業(yè)第一城
規(guī)上工業(yè)總產值4.85萬億元、規(guī)上工業(yè)增加值1.11萬億元,連續(xù)兩年實現全國城市“雙冠”——2023年,深圳再次坐穩(wěn)“中國工業(yè)第一城”。
這其中,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值達1.45萬億元,增長8.8%,占GDP比重提升至41.9%,正成為支撐深圳工業(yè)的主力軍。
時間倒回2022年6月,《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》印發(fā),明確布局發(fā)展以先進制造業(yè)為主體的“20+8”產業(yè)集群,力爭到2025年實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值超過1.5萬億元。深圳市政府工作報告顯示,2021年,深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值為1.02萬億元,占地區(qū)生產總值比重達37.1%。
“20+8”產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略確立近兩年,深圳的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長近5000億元,并連續(xù)坐上“工業(yè)第一城”寶座。
中國信息協(xié)會常務理事、國研新經濟研究院創(chuàng)始院長朱克力向南方財經全媒體記者表示,深圳實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)兩年內躍升并非偶然,是工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)升級、科技創(chuàng)新和市場拓展等多方面因素共同作用的結果。
深圳緊抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展機遇,以探索“產業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產業(yè)基金+產業(yè)聯盟”一體化推進模式,推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)從集群向產業(yè)生態(tài)圈建設。
以半導體與集成電路產業(yè)為例,深圳是中國集成電路產業(yè)的集散地、設計中心和應用中心,數據顯示,截至2022年底,深圳共有集成電路企業(yè)587家,2022年深圳集成電路產業(yè)營收1608.9億元。設計優(yōu)勢明顯,但是存在制造業(yè)規(guī)模有待提升,工業(yè)軟件、生產設備和關鍵材料對外依存度較高,重大功能型平臺布局有待強化等短板。
2019年,深圳成立運營深圳重大產業(yè)投資集團,對半導體等重點產業(yè)集群建設進行投資支持。在支持“20+8”產業(yè)集群建設的20大先進制造園區(qū)中,其中有六大先進制造園區(qū)布局半導體與集成電路產業(yè)。同時,深圳市成立半導體與集成電路產業(yè)聯盟,搭建政產學研用資介緊密協(xié)作的公共服務平臺,構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,推動全產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和整體躍升。
2023年,重投天科第三代半導體、禮鼎半導體(一期)等項目建成投產,中芯國際12英寸線等項目產能爬坡。
搶抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)之外,強化傳統(tǒng)產業(yè)改造提升,實現新舊動能轉型是深圳工業(yè)發(fā)展保持強勁勢頭的重要因素。
數字化轉型作為產業(yè)升級的重要方式,最新的中央經濟工作會議指出,要廣泛應用數智技術、綠色技術,加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。
在全國各地推進的制造業(yè)數字化轉型中,深圳市走得最快。早在2023年年初,深圳宣布到2025年,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實現數字化轉型。深圳有多少規(guī)上工業(yè)企業(yè)?最新的統(tǒng)計數據是1.3萬家。
為鼓勵企業(yè)積極向數字化轉型,深圳拿出了“真金白銀”。首先,由深圳政府替企業(yè)向服務商支付5萬元/家的補貼一部分企業(yè)的轉型咨詢診斷費,后續(xù)是否執(zhí)行整套解決方案,則由企業(yè)自行定奪。在此基礎上,深圳又出臺《深圳市關于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術改造升級的若干措施》,重點解決企業(yè)在數字化轉型中的資金短缺難點,將重大項目支持金額上限提高至1億元。
深圳市工業(yè)和信息化局統(tǒng)計數據顯示,2023年,深圳推動1200余家企業(yè)開展技術改造。今年深圳明確提出,將實施數智賦能工程,全面落實“技改18條”,推廣“5G+工業(yè)互聯網”“AI+智能制造”,目標打造2個以上數字化轉型公共服務平臺,新增5家以上無人工廠、燈塔工廠、國家智能制造示范工廠,推動1300家以上企業(yè)開展技術改造。
“今年,我們將抓好集群培育,構筑現代化產業(yè)體系‘四梁八柱’,深圳市工業(yè)和信息化局將當好集群培育主力軍。”深圳市工業(yè)和信息化局局長余錫權在深圳市高質量發(fā)展大會上表示,將進一步強化市區(qū)聯動、部門協(xié)同,通過優(yōu)化政策體系、拓展產業(yè)空間、梳理產業(yè)圖譜等,推動更多代表新質生產力的產業(yè)、產品競相涌現、成形成勢,打造更多世界級產業(yè)集群。
產業(yè)創(chuàng)新能力強是支持深圳工業(yè)能級不斷提升的重要因素。眾所周知,深圳大型科研高校院所資源薄弱,但是深圳卻走出了6個90%的企業(yè)創(chuàng)新主體模式,科技效能優(yōu)勢明顯。2023年,深圳不止步科研成果轉化,更是在創(chuàng)新策源能力上頻頻發(fā)力,河套深港科創(chuàng)合作區(qū)和光明科學城,兩大創(chuàng)新策源地均有重大突破,國務院印發(fā)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,深港“聯合政策包”“科匯通”等政策落地實施,香港科學園深圳分園正式開園;國內首部科學城法規(guī)光明科學城發(fā)展促進條例施行,自由電子激光、特殊環(huán)境材料等項目開工建設,合成生物研究、腦解析與腦模擬、材料基因組大科學裝置試運行。
上海交大安泰經濟與管理學院教授陳憲向南方財經全媒體記者表示,深圳通過產業(yè)創(chuàng)新聚集相當多的財富、稅收,用以反哺基礎研究和科技創(chuàng)新。
深圳工業(yè)和信息化局統(tǒng)計數據顯示,2023年企業(yè)研發(fā)投入達1784.6億元,約占全社會研發(fā)投入比重94.9%,位居全國第一。
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展署首任署長曾堅朋在深圳高質量發(fā)展工作推進會上表示,2024年,河套將圍繞四個方面攻堅落實:一是加快推動園區(qū)建設提速增效,年底前建成深港開放創(chuàng)新中心、深港合作成果轉化中心等5個專業(yè)化園區(qū),二是加快聚集科研戰(zhàn)略資源,大力引進世界級、高水平科研機構和企業(yè)20家以上,與香港高校合作共建優(yōu)勢學科項目5個以上,落戶百億級標志性項目2個以上,引進中國一汽、華潤、寧德時代等領軍企業(yè)和大型央企國企研發(fā)中心5個以上,新增國際性產業(yè)與標準組織3家以上。三是加快催生重大成果,推動在集成電路、生命科學、人工智能、量子信息、新材料等重點領域開展更多的前沿技術研究,為大灣區(qū)建設持續(xù)產生高質量的科技創(chuàng)新供給。四是加快體制機制改革,大力促進人員、物資、數據、資金等創(chuàng)新要素跨境便捷高效流動,構建最有利于科技創(chuàng)新的政策規(guī)則體系,打造新質生產力發(fā)展的高地。
“深圳在科技創(chuàng)新方面的實力為工業(yè)發(fā)展提供了強大的技術支持,這種創(chuàng)新能力的提升不僅促進深圳工業(yè)產值的增長,更為其未來新型工業(yè)化發(fā)展奠定堅實基礎。”朱克力如上評價道。
重大項目疊加生產性服務業(yè)謀產業(yè)與科技互促
在2023年末,深圳提出新目標:到2025年,深圳要打造形成4個萬億元級、4個五千億元級的產業(yè)集群和一批千億元級產業(yè)集群,基本建成全球領先的重要的先進制造業(yè)中心。
瞄定新目標,深圳也給出了重大項目投資牽引,生產性服務業(yè)護航的解題答案。
2月8日,深圳市2024年重大項目計劃具體項目名單發(fā)布,現代產業(yè)項目成為重點投資類型,在投資金額和項目數量均居首位,2024年,深圳共安排261個現代產業(yè)類重大項目,總投資11329.9億元,年度計劃投資1084.8億元,占比36.3%。
不斷提升深圳產業(yè)能級項目為重點投資項目方向,再次為深圳產業(yè)未來發(fā)展儲能。
其中,在產業(yè)項目類型方面,重點推進比亞迪全球研發(fā)中心暨先進制造業(yè)基地、邁瑞醫(yī)療供應鏈科技園、協(xié)鑫深汕、拉普拉斯光伏高端裝備研發(fā)生產總部基地以及國藥-GE高端醫(yī)療器械等先進制造業(yè)項目。
在產業(yè)空間方面,加快推進寶安新橋東重點城市更新、特區(qū)建工集團龍崗寶龍工業(yè)區(qū)優(yōu)質產業(yè)空間試點等工業(yè)上樓項目,
在科創(chuàng)平臺方面,河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)一期、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)東翼-1等現代服務業(yè)項目成為重點投資項目。
值得一提的是,深圳市政府投資也將科創(chuàng)產業(yè)創(chuàng)新領域作為重點投資領域,該領域計劃安排年度投資77.7億元,占深圳市本級政府投資計劃總規(guī)模的19.0%,包括強化重大科技基礎設施項目建設,推動國家超級計算深圳中心(深圳云計算中心)升級換代工程等創(chuàng)新基礎設施項目,打造“智慧城市”,重點推進政務云二期等信息基礎設施項目等。
政府工作報告顯示,2023年,深圳工業(yè)投資增長43%,占固定資產投資比重超兩成,創(chuàng)十年新高。
不只為未來投資加碼,為產業(yè)發(fā)展壯大保駕護航的生產性服務業(yè),也成為深圳今年重點的工作方向。生產性服務業(yè)作為生產活動提供保障服務的行業(yè),貫穿于生產、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié)。在深圳市高質量發(fā)展大會上,深圳寶安、南山、羅湖等多區(qū)提出將大力發(fā)展生產服務業(yè)。
比如,在2023年,剛剛沖線地區(qū)GDP5000億元成功的寶安區(qū),今年開年更是率先發(fā)布《寶安區(qū)關于發(fā)展生產性服務業(yè)的三年行動計劃(2024-2026年)》(以下簡稱《行動計劃》)。根據《行動計劃》,到2026年,全區(qū)生產性服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達65%以上,引進1-2個千億級生產性服務業(yè)平臺,形成4-5個具有全國影響力的千億級生產性服務業(yè)集群,建成輻射力大、附加值高、品牌優(yōu)勢強的生產性服務業(yè)生態(tài)圈。
《行動計劃》提出以軟件和信息技術服務、現代物流與供應鏈、總部經濟、生產性金融服務、會展服務等5大領域為重點,以電子商務、批發(fā)與貿易服務、科學研究和技術服務、人力資源服務、其他生產性服務等5大領域為支撐,賦能寶安區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展。
2023年,寶安區(qū)營利性服務業(yè)實現增加值為825.15億元,同比增長16.6%。其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值高速增長40.5%。
“一個區(qū)域制造業(yè)發(fā)展越快,尤其是先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展越快,它對生產性服務業(yè)需求就越大。” 陳憲說。
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