南方財(cái)經(jīng)全媒體記者馮玉怡 珠海報(bào)道
在珠海市第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，珠海明確提出2024年為 “企業(yè)服務(wù)年”，并全面鋪開“盤根計(jì)劃”，做大“增量”的同時(shí)做優(yōu)“存量”。
數(shù)據(jù)顯示，2023年底珠海經(jīng)營主體總數(shù)44.5萬戶、增長5.8%；全年推動(dòng)1272家企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、增長28.6%；新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)41 家。
經(jīng)濟(jì)觀察人士向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，珠海應(yīng)從產(chǎn)業(yè)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)等維度，建立起從政府牽頭、園區(qū)承托、街道/社區(qū)落地的政府服務(wù)“品牌IP矩陣”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，并通過鏈接區(qū)域內(nèi)鏈主型企業(yè)、頭部企業(yè)、腰部企業(yè)、新物種企業(yè)、中小型企業(yè)、種子企業(yè)等，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性，實(shí)現(xiàn)“草灌喬”企業(yè)共榮共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際探索“同頻”
在提升城市營商環(huán)境過程中，珠海尤其注重“頂層設(shè)計(jì)”。珠海所打造的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為重點(diǎn)的優(yōu)化營商環(huán)境，在全省乃至全國范圍內(nèi)具有一定的改革引領(lǐng)性意義。
廣東省發(fā)展改革委近日印發(fā)的《2023年廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，珠海市總分排名全省第5名，2023年政務(wù)服務(wù)，獲得用水、用氣、網(wǎng)絡(luò)、電力，政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)破產(chǎn)和經(jīng)營主體滿意度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)等多個(gè)指標(biāo)在全省持續(xù)上升、名列前茅。
經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍認(rèn)為信貸增長與經(jīng)濟(jì)增長存在長期穩(wěn)定關(guān)系。從一組數(shù)據(jù)可窺見珠海的經(jīng)濟(jì)活躍度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量正進(jìn)一步提升。
截至2023年底，珠海金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額12182.88億元，同比增長3.3%。貸款余額11090.38億元，同比增長7.5%，其中，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)貸款余額分別增長29.7%、21.4%、16.2%。
從整體來看，制造業(yè)貸款余額增長呈高速增長態(tài)勢(shì)，可見越來越多的金融活水流向制造業(yè)。盡管趨勢(shì)不斷向好，但背后隱憂仍值得重視。
《廣東制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)研究報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，相比2022年珠海上榜企業(yè)數(shù)量大幅新增且排行全省第二，2023年卻成為企業(yè)數(shù)銳減最多的城市。
經(jīng)濟(jì)觀察人士向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者分析，一方面采用會(huì)員制的榜單每年都會(huì)有企業(yè)進(jìn)出浮動(dòng)屬正常現(xiàn)象，另一方面榜單報(bào)告以企業(yè)年度營業(yè)收入為主要依據(jù)，而珠海制造業(yè)企業(yè)大多為排名居于300至500名的“腰部企業(yè)”，即營收集中在1至5億元間的企業(yè)，具有成長性和脆弱性“一體兩面”特征。
此外，除珠海外，不少城市也出現(xiàn)不同程度的數(shù)量減少，而在 “虹吸效應(yīng)”下的深圳則新增62家成為最大贏家。透過榜單數(shù)量增減，一定程度上也反映出城市間的博弈力量不均問題。
珠海智融科技股份有限公司董事長李鑫向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，“對(duì)于已經(jīng)扎根珠海本地的‘腰部企業(yè)’來說，存在吸引投資力度不足且難度大等問題，而城市資本平臺(tái)資金更多流向新落地企業(yè)，企業(yè)流動(dòng)性問題的解決迫在眉睫。政府應(yīng)同等對(duì)待新落地企業(yè)與存量企業(yè)，著力推動(dòng)本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)向前跨越。”
以珠海基金為代表的城市資本平臺(tái)為例，其下設(shè)兩支基金，分別為產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。其中，創(chuàng)業(yè)投資基金重點(diǎn)投向新一代信息技術(shù)、醫(yī)療健康、新材料、智能家電等領(lǐng)域，更偏重于中早期項(xiàng)目投資。產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金重點(diǎn)投向新能源、集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造等領(lǐng)域，更側(cè)重于成熟期及重大項(xiàng)目投資引進(jìn)。面對(duì)企業(yè)的多樣化、個(gè)性化需求，如何更精準(zhǔn)觸達(dá)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵企業(yè)，或成資本平臺(tái)亟需應(yīng)對(duì)的新挑戰(zhàn)。
塑造企業(yè)服務(wù)“大生態(tài)”
近年來，珠海在圍繞市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新等事項(xiàng)，逐漸構(gòu)建起政府、創(chuàng)新載體平臺(tái)以及企業(yè)之間的良好互動(dòng)，塑造企業(yè)全生命周期集成服務(wù)體系的“大生態(tài)”。
2023年，珠海開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)工作。在土地要素方面，以“低租金、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、配套全、運(yùn)營優(yōu)” 5.0產(chǎn)業(yè)新空間為載體，成功引進(jìn)耀靈時(shí)代、緯景儲(chǔ)能等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并全國首創(chuàng)立法管控工業(yè)用地紅線，嚴(yán)格限制工業(yè)控制線內(nèi)用地功能改變。
在資金要素和數(shù)字化賦能服務(wù)方能，截至2023年10月底，珠海產(chǎn)融平臺(tái)（珠海信易貸平臺(tái)）已有251家專精特新企業(yè)、437家高新技術(shù)企業(yè)入駐平臺(tái)，共對(duì)接服務(wù)超246家次企業(yè)在平臺(tái)成功申請(qǐng)超68億元融資，進(jìn)一步降低經(jīng)營成本，提高金融服務(wù)便利性。
而在人才要素方面，最新數(shù)據(jù)顯示，珠海通過“珠海英才計(jì)劃”等政策，2023年全年破紀(jì)錄地引進(jìn)各類人才達(dá)7萬人，全市人才總量突破90萬人，培育珠海首個(gè)中國工程院院士 , 10人入選國家級(jí)重大人才工程。
在打造資源要素體制機(jī)制上，珠海具備相當(dāng)不俗的競爭優(yōu)勢(shì)。但企業(yè)成長是動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，提供企業(yè)服務(wù)的主體也必須隨著市場的結(jié)構(gòu)性變化和企業(yè)不同階段的需求變化，建立起長效體系。
珠海市政協(xié)委員陳偉光告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，珠海在基層網(wǎng)格化營商服務(wù)打造上已形成良好發(fā)展格局，除了有商業(yè)懇談會(huì)、政策宣講會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，還做到交流政策信息、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造“珠海政府服務(wù)”品牌需要擁抱“長期主義”，要沉下心來研究哪些服務(wù)可持續(xù)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、值得長期推進(jìn)，建立起長效常態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。
受經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入縮減等因素影響，各地政策補(bǔ)貼出現(xiàn)一定程度的退坡。南方財(cái)經(jīng)全媒體記者在近日走訪企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，政策的確定性是當(dāng)前企業(yè)最關(guān)切的問題。受訪企業(yè)表示，政策越明確越有利于盡快落實(shí)，而且政策落實(shí)到中小企業(yè)最好能有網(wǎng)格化監(jiān)測，服務(wù)會(huì)更加主動(dòng)和人性化。
與蘇州的工業(yè)園區(qū)相比，以珠海為代表的珠三角城市園區(qū)政策力度不可謂不大，但在全國產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷化”的背景下，比較優(yōu)勢(shì)也在逐漸減弱。
一名珠海高新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，“偏資本、技術(shù)和人才密集的企業(yè)往往會(huì)優(yōu)先把政府服務(wù)質(zhì)效、政策連貫性以及產(chǎn)業(yè)鏈配套成熟度作為優(yōu)先考慮因素。例如，蘇州工業(yè)園甚至?xí)樾侣鋺舻钠髽I(yè)把所有表格填好，企業(yè)只需要蓋章即可，辦事效率之高令人擊節(jié)，這些都是值得我們學(xué)習(xí)的地方。”
本文鏈接：南財(cái)觀察｜珠海開啟“企業(yè)服務(wù)年”，盤活存量企業(yè)仍需如何破題？http://m.lensthegame.com/show-1-5152-0.html
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