南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組記者 田靜
“作為一名人大代表，我不僅要關(guān)注國(guó)家大事，更要深入基層，傾聽(tīng)民聲，了解民意，將居民的意見(jiàn)和建議帶到會(huì)議上。”2025年全國(guó)兩會(huì)期間，澳區(qū)全國(guó)人大代表、澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳小麗接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，今年全國(guó)兩會(huì)，她繼續(xù)以琴澳發(fā)展為重要的板塊，依據(jù)平時(shí)收集的居民意見(jiàn)提出多項(xiàng)建議，建議從跨境社區(qū)治理融合的角度出發(fā)，打造出橫琴版的跨境社區(qū)服務(wù)體系。
橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）是澳門未來(lái)發(fā)展的重要引擎，吳小麗表示，合作區(qū)“第一階段”建設(shè)成果豐碩，諸多大型基建項(xiàng)目陸續(xù)落成，包括橫琴“澳門新街坊”項(xiàng)目、“一線、二線”基礎(chǔ)設(shè)施等，琴澳兩地往來(lái)更加頻繁。
如今，合作區(qū)分線管理政策已正式實(shí)施一周年。截至目前，“一線”橫琴口岸出入境人員和車輛同比增長(zhǎng)均超過(guò)30%，持“琴澳旅游”和“一簽多行”簽注往返兩地的旅客分別超6.2萬(wàn)和5.2萬(wàn)人次；逾3600名澳門居民攜帶近8900批次動(dòng)植物產(chǎn)品便捷入境；琴澳“一體化”生活，逐漸迎來(lái)新階段。
打造橫琴版跨境社區(qū)服務(wù)體系
南方財(cái)經(jīng)：作為連任多屆的全國(guó)人大代表，你近年重點(diǎn)關(guān)注“琴澳民生融合”與“產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新”領(lǐng)域。今年兩會(huì)提交的建議中，哪一項(xiàng)對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)民生的推動(dòng)作用最為直接？
吳小麗：民生向來(lái)是全國(guó)兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，讓居民無(wú)后顧之憂，才能更好地投身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合作區(qū)的建設(shè)初心是要促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元化，打造澳門居民“新家園”，我今年兩會(huì)部分建議都是圍繞這個(gè)主線開展。一方面是從微觀層面出發(fā)，圍繞硬件設(shè)施提出的，前面提到的跨境出行、分線管理的兩項(xiàng)訴求，已分別提出相關(guān)的建議，從民生小切口推動(dòng)更大層面的體制、機(jī)制創(chuàng)新。另一方面是宏觀層面出發(fā)，從社會(huì)融合治理的角度提出打造橫琴全域社區(qū)服務(wù)體系、面向三端的數(shù)字社區(qū)平臺(tái)、面向產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)設(shè)立人才培養(yǎng)基地的建議，希望聯(lián)合粵澳兩地相關(guān)部門，打造出橫琴版本的跨境社區(qū)服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)合作區(qū)第二階段的目標(biāo)。
總的來(lái)說(shuō)，希望通過(guò)推動(dòng)合作區(qū)的建設(shè)，打造趨同澳門生活環(huán)境，為澳門產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展提供空間，為澳門居民就業(yè)、生活打開新天地，進(jìn)而一步步解決澳門經(jīng)濟(jì)民生難點(diǎn)。
南方財(cái)經(jīng)：在琴澳兩地文化教育合作持續(xù)加深的背景下，目前還存在哪些亟待解決的問(wèn)題？對(duì)于促進(jìn)兩地教育資源共享、文化交流創(chuàng)新，有什么具體的建議和設(shè)想？
吳小麗：作為內(nèi)地第一所為澳人子弟設(shè)立的學(xué)校，去年濠江中學(xué)附屬橫琴學(xué)校（澳人子女學(xué)校）已成功招到首批學(xué)生，這一創(chuàng)新實(shí)踐引發(fā)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)各界的高度關(guān)注。我認(rèn)為在這場(chǎng)琴澳兩地教育融合實(shí)踐中，還有不少難題需要進(jìn)一步解決，比如澳門本地教育采取獨(dú)有的“三文四語(yǔ)”語(yǔ)言教學(xué)，而且部分學(xué)校采取的教育理念、教材與內(nèi)地不太相同，在教育方式、理念上琴澳如何融合，走出兼具澳門多元特色、內(nèi)地教育優(yōu)勢(shì)的道路，相信還需要進(jìn)一步摸索。還有一些居民擔(dān)憂在橫琴讀書子女未來(lái)的升學(xué)問(wèn)題，未來(lái)希望琴澳兩地教育部門、學(xué)校加快研究制訂跨境教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生高考升學(xué)方案等，推出針對(duì)性的措施，推動(dòng)琴澳教育融合發(fā)展。
此外，澳門教師想要在內(nèi)地執(zhí)業(yè)，當(dāng)中資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、薪酬待遇等銜接仍未解決。未來(lái)，建議以橫琴為試點(diǎn)，逐步解決澳門教師在橫琴執(zhí)業(yè)面臨的問(wèn)題，便利更多澳門人才流動(dòng)至內(nèi)地就業(yè)，并期望推動(dòng)更多內(nèi)地學(xué)校與澳門學(xué)校交流合作，開展豐富的課程、培訓(xùn)活動(dòng)，搭建教育資源共享平臺(tái)，推動(dòng)琴澳教育資源協(xié)同發(fā)展，讓兩地教育人才互相交流經(jīng)驗(yàn)，拓展教育合作的廣度和深度，長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)粵港澳教育標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)大灣區(qū)教育共同體建設(shè)，為國(guó)家教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略注入新動(dòng)能。
完善意見(jiàn)反饋機(jī)制
南方財(cái)經(jīng)：你認(rèn)為在公共服務(wù)和社會(huì)保障體系建設(shè)方面，如何進(jìn)一步優(yōu)化，以滿足澳門居民在橫琴的生活需求，實(shí)現(xiàn)真正的 “琴澳同城” 生活體驗(yàn)？
吳小麗：現(xiàn)在很多澳門居民已經(jīng)入住“澳門新街坊”，很多居民反饋生活配套不足，例如買菜、吃飯不夠便利，文娛活動(dòng)不夠豐富，證件使用不便利，公交接駁不通暢，還有郵箱設(shè)施存在不完善的情況，無(wú)法及時(shí)收到來(lái)自澳門相關(guān)政府部門的文件，這些細(xì)枝末節(jié)均影響著澳門居民在橫琴的生活體驗(yàn)。
對(duì)此，未來(lái)建議結(jié)合在橫琴開設(shè)服務(wù)的澳門社團(tuán)力量，從居民意見(jiàn)收集、體驗(yàn)反饋等鏈條，為兩地政府政策實(shí)施、落地提供有力的支撐，打造趨同澳門環(huán)境的“新家園”，讓更多澳門特色的社會(huì)服務(wù)延展到橫琴，促進(jìn)琴澳兩地社會(huì)治理的創(chuàng)新、發(fā)展。未來(lái)，希望繼續(xù)加大對(duì)澳門社團(tuán)的支持，合力為澳門居民提供豐富的服務(wù)和活動(dòng)，包括青少年、家庭、長(zhǎng)者等，讓澳門居民投身橫琴建設(shè)無(wú)“后顧之憂”。
南方財(cái)經(jīng)：合作區(qū)建設(shè)已經(jīng)邁入了第二個(gè)發(fā)展階段，需要更加深入地打破琴澳機(jī)制、體制銜接的難題。對(duì)此，你有什么建議？
吳小麗：合作區(qū)建設(shè)第二個(gè)發(fā)展階段的目標(biāo)是要全面確立合作區(qū)與澳門經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系，這就需要在法律、制度的大突破、大創(chuàng)新。對(duì)此，我期望未來(lái)可持續(xù)完善粵澳共商共建共管共享的“四共”體制，從頂層設(shè)計(jì)、政府協(xié)作著手，承接好已下放的省級(jí)行政職權(quán)，理順合作區(qū)兩地政府負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)、職能，加大合作力度，推動(dòng)體制、機(jī)制的銜接和創(chuàng)新，并且建議加大力度收集居民的意見(jiàn)，擴(kuò)展意見(jiàn)收集的渠道，完善政策追蹤、意見(jiàn)反饋的機(jī)制，以助及時(shí)調(diào)整政策，貼合居民的需求。
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