21世紀經濟報道記者 李德尚玉 北京報道
“在北京、上海、濟南、杭州、廣州、深圳等人口密集城市，移動源已是污染物首要的排放來源。”2月24日，在生態環境部召開2月例行新聞發布會上，生態環境部大氣環境司司長李天威介紹。
李天威表示，“十四五”以來，我國大氣污染防治形勢發生了深刻變化，移動源的影響日益凸顯，從排放總量看，移動源是我國大氣污染物排放的重要來源，排放的氮氧化物和揮發性有機物分別占全國總量的60%和24%左右。特別是氮氧化物，機動車、非道路移動機械、船舶、鐵路內燃機車等移動源氮氧化物的排放量超過了900萬噸。2023年，全國汽車保有量3.36億輛，氮氧化物的排放量是462.8萬噸，其中柴油車氮氧化物的排放占80%以上。
李天威表示，這些年生態環境部始終將柴油貨車污染治理作為空氣質量改善的重點。在“十四五”全國機動車保有量增長17%，工程機械保有量增長14%的形勢下，移動源氮氧化物排放量卻下降了15%。第一，疏堵結合，汰舊換新。累計淘汰高排放車將近5000萬輛，新能源汽車銷售量占比超40%，連續十年位居全球第一，國五及以上排放階段的汽車保有量已經達到了53%。第二，優化結構，清潔運輸。全國鐵路貨運量“八連增”，累計建成并開通鐵路專用線530條，火電、鋼鐵、煤炭等行業的大宗貨物清潔運輸全面完成年度目標。第三，突破非道，降低污染。累計編碼登記工程機械433.5萬臺，國四非道路機械遠程監控聯網累計達到82.4萬臺。重點區域、重點航線和重點港口岸電常態化使用。機場非道路機械和場內車輛的電動化率居世界第一。
李天威介紹，從國際做法看。美國、歐盟都將移動源減排作為大氣污染治理的重點領域。升級排放標準，加快新能源、清潔能源的車輛、機械和船舶應用，推動高排放移動源淘汰，實施定期檢測等，這些措施發揮了重要作用。當前，減污降碳協同已經成為各國移動源排放管理的共識，美國和歐盟也正在加快推動移動源減污降碳政策的研究和實施，統籌推進大氣污染物和溫室氣體排放標準實施，推動可再生和低碳燃料的研究應用。
李天威稱，接下來要重點做好四方面工作。一是加快移動源標準的制修訂。標準對減排發揮基礎性、引領性的作用。多年來我國一直不斷提升移動源排放標準，取得的進步也是歷史性的。下一步，對標歐美先進法規，研究制定輕型車、重型車的國七標準，國七標準排放控制技術水平基本上也跟歐美接軌，大概晚兩年左右實施，實現機動車減污降碳協同。同時，生態環境部也在研究制定非道路移動機械國五標準，實現排放控制技術和世界先進水平接軌。完善在用車標準規范體系，完善排放檢驗設備驗證方法和防作弊技術規定。
二是強化機動車排放監管。推動重型貨車“退四、治五、管六、推新”。退四就是要加快淘汰國四及以下的貨車，治五就是嚴格整治國五貨車的超標問題，管六就是要強化國六貨車的智慧化監管，推新就是要加快推進新能源重卡的替代應用。同時，還會持續開展機動車排放檢驗領域第三方機構的專項整治。
三是推動非道路移動機械綜合治理。全面淘汰國一及以前的工程機械，重點區域推進國二工程機械的淘汰，重點提高機場、港口、園區等新能源機械和內部車輛的新能源比例。以標準的升級促進鐵路內燃機車排放水平的提升。
四是持續推進大宗貨物清潔運輸，推進火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等重點行業大宗貨物的清潔運輸，推動大宗貨物長距離運輸公轉鐵、公轉水。
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