21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見習(xí)記者雷椰 記者李德尚玉 實(shí)習(xí)生郭雪南 北京報(bào)道
碳中和周報(bào)關(guān)注“雙碳”領(lǐng)域的最新前沿動(dòng)態(tài)，包括碳中和政策、地方動(dòng)態(tài)、企業(yè)實(shí)踐等。我們將通過精選每周碳中和領(lǐng)域的重大事件，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)的方式，提供一個(gè)及時(shí)全面的碳中和信息平臺(tái)。
一、碳中和政策
1.全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)路線圖確定：2029年全面建成
11月29日，《全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書》（以下簡稱《藍(lán)皮書》）發(fā)布會(huì)在京舉行。
《藍(lán)皮書》首次明確了全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的路線圖和時(shí)間表。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，將初步建成全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全國基礎(chǔ)性交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)范統(tǒng)一；到2029年，全面建成全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通；到2035年，完善全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)，支撐高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制全面建成。
21碳中和課題組快評(píng)：在新能源占比持續(xù)上升、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜等背景下，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)的改革需求愈發(fā)迫切。《藍(lán)皮書》是未來電力市場(chǎng)發(fā)展的藍(lán)圖和行動(dòng)指南，將進(jìn)一步推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。
2.工信部：開展“十五五”工業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃預(yù)研
11月29日，工業(yè)和信息化部召開了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新，完善促進(jìn)政策，在推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型上持續(xù)發(fā)力，并在落實(shí)“雙碳”目標(biāo)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
工業(yè)和信息化部將強(qiáng)化頂層謀劃，開展“十五五”工業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃預(yù)研，進(jìn)一步完善相關(guān)政策。工業(yè)和信息化部還將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，按照急用先行、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，制定一批重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，大力推進(jìn)分行業(yè)分領(lǐng)域的節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，加快培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)，深化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)。此外，還將加快工業(yè)綠色低碳工藝革新、關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)健全有利于綠色低碳發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立和完善工業(yè)碳達(dá)峰碳中和長效機(jī)制。
21碳中和課題組快評(píng)：開展“十五五”工業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃預(yù)研，對(duì)于促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重大意義。
3.113項(xiàng)技術(shù)擬納入綠色技術(shù)推廣目錄（2024年版）
11月27日，國家發(fā)改委環(huán)資司公示了《擬納入〈綠色技術(shù)推廣目錄（2024年版）〉的技術(shù)清單》。
《清單》分為節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)七個(gè)類別，共有113項(xiàng)技術(shù)入選，其中包含14項(xiàng)新型電力（新能源）技術(shù)。
21碳中和課題組快評(píng)：《清單》對(duì)本年度綠色先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行公示，有助于綠色技術(shù)在實(shí)地推廣應(yīng)用中加強(qiáng)力度，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。
4.《COP29 韌性健康城市多部門行動(dòng)路徑（MAP）宣言》發(fā)布
在近日舉辦的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）上，發(fā)布了《COP29 韌性健康城市多部門行動(dòng)路徑（MAP）宣言》（以下簡稱“MAP宣言”）。
MAP宣言由COP29主席國阿塞拜疆與聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署聯(lián)合發(fā)起，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)對(duì)城市環(huán)境中的氣候變化挑戰(zhàn)。MAP宣言呼吁從地方到全球?qū)用婕訌?qiáng)跨部門參與，重點(diǎn)關(guān)注健康城市、城市可持續(xù)交通、氣候適應(yīng)力、綠色建筑、城市農(nóng)業(yè)和基于自然的解決方案以及城市氣候融資，打造具有恢復(fù)力和包容性的城市，包括國家和城市在內(nèi)的160多個(gè)利益相關(guān)方已簽署了該宣言。
21碳中和課題組快評(píng)：韌性城市建設(shè)近年來已逐漸被各國提上日程，《MAP宣言》的提出，將有助于全球各國共同促進(jìn)全球綠色低碳和氣候韌性轉(zhuǎn)型，提高適應(yīng)氣候變化能力，共筑更具韌性的氣候未來。
5. INC-5邊會(huì)分享中國應(yīng)對(duì)塑料污染解決方案與經(jīng)驗(yàn)
2024年11月24日和26日，在全球塑料污染治理的關(guān)鍵性國際會(huì)議INC-5期間，由北京市企業(yè)家環(huán)保基金會(huì)（SEE基金會(huì)）、綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組（GRPG）、深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心、世界自然基金會(huì)（WWF）及中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)（ACEF）聯(lián)合主辦的兩場(chǎng)邊會(huì)活動(dòng)于韓國釜山成功舉行。
INC-5是聯(lián)合國框架下推進(jìn)全球塑料污染治理進(jìn)程的第五次政府間談判會(huì)議，也是第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)授權(quán)的最后一次會(huì)議，其目標(biāo)是完成一份具有法律約束力的國際文書的制定。結(jié)合這一重要背景，兩場(chǎng)邊會(huì)分別以“在華社會(huì)組織應(yīng)對(duì)全球塑料污染的解決方案與經(jīng)驗(yàn)”和“地方行動(dòng)，全球影響：中國社會(huì)組織應(yīng)對(duì)塑料污染的解決方案和經(jīng)驗(yàn)”為主題，主辦方邀請(qǐng)來自中國的產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和社會(huì)組織代表，與國際同行深入探討，分享經(jīng)驗(yàn)并交流創(chuàng)新實(shí)踐，并聯(lián)合發(fā)布了塑料污染治理倡議書，呼吁全球各方積極支持并聯(lián)署，通過民間力量推動(dòng)國際文書的達(dá)成。
21碳中和課題組快評(píng)：面對(duì)塑料污染這一嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，唯有多方協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)突破性解決。兩場(chǎng)邊會(huì)將中外智慧緊密匯聚，為全球塑料污染治理注入創(chuàng)新方案，為國際文書談判進(jìn)程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供強(qiáng)勁推力。
二、地方動(dòng)態(tài)
1.內(nèi)蒙古碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案發(fā)布
11月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》的通知。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇30個(gè)具有典型代表性的旗縣和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的旗縣和園區(qū)碳達(dá)峰路徑，為全區(qū)提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
方案提出，到2025年，試點(diǎn)旗縣（區(qū)）和園區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作取得積極進(jìn)展，基本構(gòu)建起有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制，初步形成可操作、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新舉措和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，不同資源稟賦、不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的旗縣（區(qū)）和園區(qū)碳達(dá)峰路徑基本清晰，對(duì)全區(qū)碳達(dá)峰工作的示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。到2027年，試點(diǎn)旗縣（區(qū)）和園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著進(jìn)展，實(shí)施方案中的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程如期完成，綠色低碳技術(shù)應(yīng)用取得較大突破，有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制全面建立，有關(guān)創(chuàng)新舉措和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)得到大面積推廣，先進(jìn)示范帶動(dòng)效果明顯，有效支撐全區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
21碳中和課題組快評(píng)：《方案》對(duì)各旗縣（區(qū)）和各園區(qū)碳達(dá)峰路徑的探索做出了清晰指導(dǎo)，形成有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制。
2.上海虹橋機(jī)場(chǎng)完成首筆碳排放權(quán)交易
近日，虹橋機(jī)場(chǎng)在上海市環(huán)境能源交易所完成首筆碳排放權(quán)交易，出售碳排放結(jié)余配額6000噸，獲得碳收益44.56萬元。該交易在全國民航機(jī)場(chǎng)業(yè)內(nèi)首次打通“電—碳—金融”三個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了綠電采購、節(jié)能減碳和金融收益的良性循環(huán)，更好地助力上海機(jī)場(chǎng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
本次碳交易由虹橋機(jī)場(chǎng)與申能集團(tuán)旗下東方證券合作開展。虹橋機(jī)場(chǎng)自2013年被列入上海市碳排放試點(diǎn)單位以來，至今已累計(jì)結(jié)余碳排放配額3.26萬噸，本次出售碳排放結(jié)余配額獲得的收益將用于綠色能源使用和低碳技術(shù)應(yīng)用等建設(shè)實(shí)踐，通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化碳排放資源配置，構(gòu)建綠色可持續(xù)發(fā)展模式。
21碳中和課題組快評(píng)：碳排放權(quán)交易是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的重大制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。這一實(shí)踐為企業(yè)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展模式起到示范作用。
三、企業(yè)實(shí)踐
1.央企CCUS創(chuàng)新聯(lián)合體啟動(dòng)
11月26日，由國務(wù)院國資委指導(dǎo)、中國石油和中國華能聯(lián)合主辦的中央企業(yè)CCUS創(chuàng)新聯(lián)合體啟動(dòng)會(huì)在京召開，中央企業(yè)CCUS創(chuàng)新聯(lián)合體啟動(dòng)。
中央企業(yè)CCUS創(chuàng)新聯(lián)合體是在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，由中國石油、中國華能牽頭，聯(lián)合28家單位共同組建。創(chuàng)新聯(lián)合體聚焦CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，著力搭建上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，著力搭設(shè)碳捕集、運(yùn)輸、利用、封存全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，加快CCUS市場(chǎng)化、商業(yè)化步伐。
21碳中和課題組快評(píng)：CCUS創(chuàng)新聯(lián)合體聚焦服務(wù)構(gòu)建新型能源體系，著力實(shí)現(xiàn)CCUS技術(shù)規(guī)模化的推廣應(yīng)用，同時(shí)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)重大科技的聯(lián)合攻關(guān)力度，對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展有積極作用。
2.“二十年二十佳”在華企業(yè)可持續(xù)發(fā)展案例報(bào)告發(fā)布
2024年是聯(lián)合國全球契約組織提出ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）理念和原則的二十周年，值此之際，聯(lián)合國全球契約組織發(fā)起了ESG+20系列活動(dòng)。11月29日，“二十年二十佳”企業(yè)可持續(xù)發(fā)展案例報(bào)告發(fā)布會(huì)暨首屆聯(lián)合國全球契約組織在華企業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)全球路演在北京舉行。本次活動(dòng)發(fā)布了《“二十年二十佳”在華企業(yè)可持續(xù)發(fā)展案例集》，報(bào)告收錄了包括騰訊、螞蟻集團(tuán)、攜程等20個(gè)具經(jīng)濟(jì)性、操作性、可復(fù)制性、創(chuàng)新性與包容性的可持續(xù)發(fā)展企業(yè)案例。
21碳中和課題組快評(píng)：本次報(bào)告挖掘了在華企業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域中前沿實(shí)踐案例，分享其在可持續(xù)發(fā)展變革之路上獨(dú)特的貢獻(xiàn)，有助于在全球范圍內(nèi)傳播其可持續(xù)發(fā)展聲音與方案。
本文鏈接：碳中和周報(bào)（第165期）丨全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)路線圖確定：2029年全面建成；工信部：開展“十五五”工業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃預(yù)研http://m.lensthegame.com/show-1-30489-0.html
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